福建日报2月16日报道,提高农业效益推动乡村振兴,全文内容如下:

提高农业效益推动乡村振兴
□林夏竹

十九届五中全会针对“农业基础还不稳固”的实际国情,围绕“满足人民日益增长的美好生活需要”的目的要求,作出了“提高农业质量效益和竞争力”的战略部署。福建“八山一水一分田”,全省人均耕地0.55亩,仅为全国人均耕地水平的36%,细碎化程度明显,农业产业化程度不高,农业质量和效益还有较大潜力可供挖掘。推动福建农业提质增效,是激活八闽农村经济活力、保障农民增收致富的必然途径,也是实现乡村全面振兴、推动农业农村现代化的必由之路。

提高农业效益,首要是切实保障好重要农产品的安全、稳定供给。习近平总书记多次强调,要确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗应该主要装中国粮;要保中华民族的“铁饭碗”。一方面,要确保“有粮装”,保障“数量安全”。近年来,福建粮食生产年年丰收,2019年粮食播种面积1234万亩,总产量494万吨,粮食安全省长责任制考核位居全国前列;主要农产品产销两旺,茶叶、蔬菜、水果、食用菌全面增产,畜禽产品结构进一步优化,绿色优质农产品比重大幅提高,全省农产品质量安全总体合格率98.6%,居全国前列。同时,我们也要看到,种粮比较效益持续下滑,农民种粮积极性不高问题仍然比较突出。要按照习近平总书记“切实加快特色现代农业建设”的指示要求,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,引导农业优势资源优先保障粮食生产,着力稳面积、攻单产、提品质、强产能,着力抓好“米袋子”“菜篮子”,开展粮食绿色高产高效创建,实施畜禽产业优化工程,加快恢复生猪产能,持续增加绿色优质农产品供应,不断提升粮食综合生产能力,丰富市场供应,满足群众多层次消费需求。另一方面,要确保“装好粮”,保障“质量安全”。“农产品质量和食品安全问题是底线要求”,要按照习近平总书记提出的“四个最严”的要求,围绕创建农产品质量安全示范省和食品安全放心省目标,全面实施食品安全战略,坚持“产出来”“管出来”两手抓,加强源头安全综合治理,扎实推进“一品一码”,试行合格证制度,实施农业投入品减量增效行动、畜禽粪污资源化利用全省推进、田园环境整治、农业绿色发展先行区创建等行动,做到农业投入品和规模生产经营主体全部在线监管、农产品质量安全即时可追溯,推动农产品质量安全监管从产地到餐桌全程无缝对接,确保主要农产品监测总体合格率持续保持在全国前列,让人民群众吃得放心、安心。

提高农业效益,核心是加快推进农业供给侧结构性改革,打造高质量供给体系。近年来,福建大力实施“五千工程”,茶叶、畜禽、蔬菜、水果、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流等10个乡村特色产业全产业链总产值超过1.7万亿元,千亿产业增至8个,培育了安溪铁观音、平和蜜柚、古田食用菌、福鼎白茶、光泽肉鸡等一批特色产业百亿强县,打造了一系列“福”字号福建绿色优质农产品品牌,有力地保障了福建特色农产品的安全供给。但是,也要看到,当前福建农业总量不足和结构性问题并存,农业的主要矛盾还是在供给侧;农产品多而不优、产业大而不强、品牌杂而不亮等问题仍然比较突出。针对福建百姓对高品质生活的新需求,要推动农产品供给从“有”的基础上加快向“好”转变,着力构建安全、高效、健康的农业生产体系。党的十九届五中全会强调,要“推动农业供给侧结构性改革”,对我省来说,重点就是要进一步优化全省农业生产结构和区域布局,以特色农产品优势区和现代农业产业园为抓手,打造更多农业产业强县、强镇、强村,推进特色产业向优势区域集聚发展。要突出龙头带动增强实力,扶持一批行业领军龙头企业,培育一批省级农业产业化示范联合体,鼓励企业通过品牌、资本、技术等与各类农业经营主体结成利益共同体,引导小农户发展现代农业。要不断提升农业物资技术装备水平,主动推进品种优良化,实施种业创新与产业化工程,推进农田标准化、农业设施化和农业信息化,推进农业高效生产。

提高农业效益,关键是推动农村一二三产业融合发展,激发农民增收、农村发展活力。产业兴旺是乡村振兴的重中之重,推动农村一二三产业融合发展是激发农业潜力、提升农业竞争力、增加农民收入的重要途径。近年来,福建大力推动农业产业提速升级,新建一批农产品产地初加工中心,省级以上重点龙头企业近1000家,规上农产品加工企业销售收入超过1万亿元,农产品加工转化率提高到70%,农村网络零售额、休闲农业营收均增长20%以上,农村电商、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展,有力拓展农业发展空间、提升农业附加值。但是,我省农产品精深加工不足现象仍然普遍存在,产业链条仍然偏短、价值链单一,老百姓销售的大部分还是“初字号”“原字号”农产品,对农业生产劳动和环境中所蕴含的丰富的经济、生态、社会、文化价值缺乏深层次挖掘、拓展也不充分。

提高农业效益,关键就是要把现代产业发展理念和组织方式引入农业,加快延伸农业产业链,打造供应链、价值链,把农业优势功能转化为农户经济效益。要发展农业产业化经营,培养壮大一批国家级、省级农产品加工流通龙头企业,打造一批产加销一体的全产业链企业集群。要进一步搞活农产品营销体系,扶持发展农村电商、定制配送、直供直销等流通新模式,让农产品卖得顺畅、卖出好价钱。要依托八闽大地绿水青山、乡土文化等优势资源,大力推进农业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合,积极培育特色消费、现代供应链、共享经济、农业体验服务等新增长点,培育一批家庭农场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化,支撑我省乡村经济全面振兴。

[作者单位:龙岩学院经济与管理学院。本文为福建省社会科学规划项目“农业绿色发展中政府、企业、农民的行为研究”(FJ2019X014)的阶段性成果。]

福建日报报道链接:https://fjrb.fjdaily.com/pc/con/202102/16/content_56396.html